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滨海新区主动融入京津冀协同发展主战场

天津北方网讯:“依托京津冀、服务环渤海”,这是滨海新区的重要发展目标和功能定位。京津冀协同发展战略实施五年来,天津滨海新区在承接北京非首都功能疏解、推进京津冀协同发展中,既是“参与者”也是“受益者”。去年,新区承接了非首都功能疏解项目591个,协议投资额达1155.6亿元。新区发挥自身产业优势、空间优势,引进北京的科研资源、人才资源来到这里进行产业化,不断提升自身科技创新能力,助推产业转型与升级。在科技、人才、产业、空间的交流互通下,滨海新区逐步形成了高质量发展的强支撑,也令自身发展驶上了“快车道”。

京津冀协同发展重大国家战略实施五周年前夕,习近平总书记2019年1月中旬赴京津冀视察,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,为深入实施京津冀协同发展战略进一步指明了方向。2019年1月17日下午,习近平总书记视察天津港、滨海-中关村科技园。

2013年12月1日 津秦客运专线正式开通运营,滨海站(现滨海西站)、滨海北站同日启用。

2014年8月6日 北京、天津签署《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略 推进实施重点工作协议》。两市专门签署了《共建滨海-中关村科技园合作框架协议》,“中国硅谷”正式铺开。

2015年7月29日 滨海新区发布《落实京津冀协同发展战略三年行动方案(2015—2017年)》。

2015年9月20日 京津城际铁路于家堡站(现滨海站)正式启用。

2016年 国家发改委官网发布了“关于新建北京至天津滨海新区铁路宝坻至滨海新区段核准的批复”,同意建设北京至天津滨海新区铁路宝坻至滨海新区段。全线设宝坻南、京津新城、北部新区、滨海机场和滨海5座车站。

2016年9月28日 京津两市签署协议,合作共建天津滨海-中关村科技园。

2017年4月 天津市委书记李鸿忠、市长王东峰与中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福一行举行座谈,双方共同签署天津市政府与中国铁路总公司《关于 推进天津铁路建设发展的会谈纪要》,京雄铁路、津雄铁路这两条新线路首次向公众披露。根据规划,将新建一条津雄铁路,西起“雄安站”,向东经天津“新客 站”、滨海国际机场,终点位于天津于家堡站。

2017年11月8日 京津冀协同发展企业联盟正式成立,并发布面向京津冀中小企业的倡议书。

2018年2月1日 天津滨海新区—唐山曹妃甸区协同发展合作示范产业园揭牌。

2018年2月2日 天津滨海新区—沧州渤海新区协同发展合作示范产业园揭牌。

2018年4月12日 天津港与曹妃甸港之间的首条外贸集装箱班轮航线正式投入运营,实现了天津自由贸易试验区功能向河北港口延伸拓展的重大突破。

2019年,新中国迎来了成立70周年大庆,与此同时,京津冀协同发展重大国家战略也在这片土地上实施了五个年头。自2014年2月,习近平总书记提出 京津冀协同发展战略以来,滨海新区在市委、市政府领导下,牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识,始终把滨海新区发展放在协同发展的大系统中定位,以“一 盘棋”思想深入推进京津冀协同发展。根据相关数据,2015年以来,新区共引进北京项目1699个,协议投资额3920.6亿元。其中,2018年共签约 北京项目591个,协议投资额达1155.6亿元。

积极参与实施“路线图”

把握“三大主攻方向”

山河万里起宏图,“一张蓝图”开启了京津冀协同发展的新篇章。在蓝图实施过程中,滨海新区始终保持战略定力稳步发力,积极参与到这次战略的实施中,并在其间逐步锻造出经济高质量发展的强劲支撑。

推进京津冀协同发展重大国家战略实施,为滨海新区在新的起点上加快发展创造了广阔空间。推动京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能。按照《京津 冀协同发展规划纲要》,天津市要努力建成全国先进制造业研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区(简称“一基地三区”)。按照 市委、市政府部署,滨海新区充分发挥区位、交通、产业、科技以及先行先试的体制优势,积极主动作为,推动中央和天津市各项决策部署迅速在新区落地生根。

五年来,滨海新区主动融入发展大格局,在京津冀协同发展中当先锋、做主角。滨海新区第一时间加强组织推动,按照国家京津冀协同发展规划纲要和天津市实施 方案,分别制定了《天津滨海新区落实京津冀协同发展战略三年行动方案(2015-2017年)》《国家京津冀协同发展规划纲要及天津市实施方案滨海新区涉 及事项分工意见》《滨海新区协同发展深化行动实施方案》以及每年的《滨海新区推动京津冀协同发展工作要点》。

整体布局在前,滨海新区全面做好落实工作,通过梳理国家规划纲要和天津实施方案涉及新区的重点任务,对每年的具体工作进行分工,并建立联席例会制度、重点工作月报制度和联合督察制度,深入推动各项任务实施,分类抓好落实。

如今,滨海新区突出“抓项目、聚人气、优功能”三大主攻方向,不断带动和承接北京非首都功能及人口疏解,对标服务雄安新区与京津冀协同发展。

在协同项目引进方面,新区聚焦产业发展重点,建立京津冀协同发展项目库。紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”,逐步建立起中海油海工装备基地等一批重 点产业基地。在聚拢人气方面,新区不断推陈出新,设立“鲲鹏计划”人才服务窗口,落实“海河英才”行动计划;设立外国人出入境“三证联办”服务窗口,适当 放宽滨海新区及自贸区范围内服务业高层次和急需紧缺外籍专业人才在工作经验、年龄等方面的限制。而在增强战略合作功能方面,新区积极提升航运、先进制造、 金融创新三大核心功能。天津港提效降费治乱出清取得阶段性进展,货物通关时间缩短到2小时,报关成本降低70%,物流成本降低30%。全力打造京津冀先进 制造研发基地。“金改30条”全部落地,11项措施在全国复制推广。

承接北京非首都功能疏解

天津滨海-中关村科技园发挥“桥头堡”作用

今年8月份,36家来自京津冀地区的院所机构、行业协会、高精尖企业齐聚天津滨海-中关村科技园,签约成为京津冀协同创新发展联盟的新成员,群策群力, 发挥抱团力量,积极参与京津冀协同发展。记者了解到,科技园作为新区参与京津冀协同发展的桥头堡,已聚集了280余家北京企业,大数据、无人机等智能科技 产业实现了快速聚集。

建设天津滨海-中关村科技园是京津两市深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略的重要举措之一。作为新区建设协同发展示范区的样板,科技园一直主动承接北京非首都功能转移,重点承接科技创新和研发转化等产业,努力打造类中关村创新创业生态系统。

“园区环境配套不断完善、创新服务体系初步形成、创新创业生态体系逐步建立、产业载体持续拓展丰富,进一步增强了对大项目好项目的吸引力和承接能力。园 区注册企业数量已达1241家,注册资金123.44亿元。”科技园相关负责人表示,下一步,天津滨海-中关村科技园将站在构建京津冀协同创新共同体的高 度,集聚人工智能等领域的优质产业资源,吸引更多优质项目落户,助推园区高质量发展。

近年来,滨海新区服务京津冀协同发展取得新成效。中铝采购平台、中航资本等一批央企项目落地。中关村智造大街、人工智能实验室等优质项目相继落户,成为 京津两地优势互补、良性互动的重要平台。未来科技城京津合作示范区开工建设,中欧先进制造产业园、航空物流区、南港工业区承载能力全面提升。搭建五大载体 平台推进高水平开放的典型经验受到国务院通报表扬。与河北省唐山市、沧州市合作共建的协同发展示范产业园相继揭牌。

为了更好地服务京津冀协同发展,落实区域定位,滨海新区还积极提升国际航运、先进制造、金融创新三大核心功能。提升国际航运功能,天津港提效降费治乱出 清取得阶段性进展,初步形成规范有序、公平竞争、健康高效的营商环境,货物通关时间缩短到2小时,报关成本降低70%,物流成本降低30%。提升先进制造 功能,制定《滨海新区落实全国先进制造研发基地2018年工作要点》等,全力打造京津冀先进制造研发基地。提升金融服务功能,“金改30条”全部落 地,24项措施成效显著,11项措施在全国复制推广,全国第一家保险国际救援公司、第一家互联网保险创新试点机构及天津第一家互联网基金销售公司均落户新 区。

据了解,今年以来,滨海新区进一步降 低企业准入门槛,大力营造宽松便利的创新创业氛围,进一步构建大招商格局,综合运用敲门招商、以商招商、基金招商、产业链招商,承接北京非首都功能初步取 得成效。2019年1-8月,共签约北京项目343个,协议投资额达1099.4亿元。

重点领域对接见成效

五大重点领域合作更加完善

京津冀协同发展重大国家战略实施五年来,蓝天更多了,交通更便捷了,各方面合作也更加深入了。这些变化摆在眼前,令三地的老百姓看在眼里,甜在心头。

五年来,滨海新区积极向改革创新要动力,完善与京冀交流对接机制,加强生态环境联防联治,推进人流、物流、信息流等要素市场一体化,集聚和利用高端创新资源,积极开展重大科技项目研发合作,坚持以人民为中心,促进基本公共服务共建共享。

如何破除“防污治霾”等一直困扰京津冀三地的共性问题,是摆在新区面前的一道必答题。在生态保护方面,新区积极参与大气、水、土壤污染联防联治,严格执 行京津冀地区生态环境保护措施。建立生态保护规划协调机制,合力实现空气监测、环境整治、环保数据等方面的资源共享,共同推进区域重污染天气预警、会商及 应急联动。合作推进清洁能源利用。

在交通 方面,滨海新区海铁联运服务持续向京冀地区延伸,积极开行京津冀海铁联运集装箱班列,率先在天津新港与石家庄之间实现隔日往返运行,与北京铁路局合作开通 运营了京津冀地区最大的铁路集装箱中心站。公路方面,加快构建京津冀互联互通公路网,完善市域干线公路网,重点建设天津港集疏运通道,支持天津港在构建现 代化津冀港口群中充分发挥作用。经过多年建设,已基本形成以绕城高速和秦滨高速为起点的多条辐射京津冀的高速网络。

“天津港集团积极推动与河北港口集团的合作,完善津冀两地港口投资布局。以资本运作为纽带,双方成立了渤海津冀港口投资发展有限公司这一投资平台,负责 天津及河北区域内港口项目的投资运营与管理。”天津港(集团)有限公司相关负责人介绍,天津港集团还与唐山港集团合资成立了津唐国际集装箱码头公司,着力 优化天津港、唐山港集装箱运输软硬件资源,实现了两港间集装箱资源统筹和航线共享。随后又以渤海津冀公司为载体,在黄骅投资了津冀国际集装箱码头公司,初 步形成了以天津港为中心,以唐山、黄骅为两翼的环渤海区域港口投资布局。

在自贸区对接方面,新区积极推动自贸区政策在河北延伸,在沧州域内设立天津自贸区东疆进口商品直营中心、自贸区环球购(沧州)体验展示中心。《进一步深 化中国(天津)自贸试验区改革开放方案》已经由国务院正式批复发布,对天津自贸区进一步开放提出了新的要求。落实自贸试验区2018年版负面清单,赋予自 贸试验区三个片区境外投资市级备案、统计权限,全面推行对外投资“无纸化一日办结”备案模式,建立“走出去”服务联盟跨境综合服务平台,聚集80余家海内 外投促组织、专业服务机构和金融企业,为企业境外投资提供项目推介、离岸金融和法律财税等服务。

在加强科技创新对接方面,新区建设了华北地区知识产权运营中心。加强与北京各大高校、研究院等创新资源的对接,中国核工业大学、中科智能识别研究院、清 华电子信息研究院、北京大学新一代信息技术研究院等一批高水平科研院校,军民融合发展产业园、高端装备数据中心等一批载体平台落户新区。拓展创新创业渠 道,启动泰达双创示范区建设,吸引了多个服务创新创业的知名众创空间及服务机构,构筑起服务创客创新创业的全产业链。

在社会事业对接方面,新区在医疗卫生领域积极协调推进京津冀医保住院联网结算。充分借助首都之长,引进中核滨海质子治疗示范中心、中心商务片区国际医 院、天津欢乐口腔医院等项目。在教育领域,与清华大学附属小学共建临港实验小学,与北大附中合作提升新区智力资源和教育支撑,与北师大附中共同建设十二年 制学校。

据新区相关负责人介绍,下一步, 新区将紧抓“牛鼻子”不放松,有序承接北京非首都功能疏解,强化天津港提质增效和服务功能提升,打造京津冀世界级先进制造产业基地,以雄安新区和北京城市 副中心为标杆,高质量高标准推动新区城市规划建设,在建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市进程中,继续加速融入京津冀协同发展。

致导创新(天津)科技有限公司总经理王子峰:

“在园区企业实现蜕变”

“致导科技是第一家从北京中关村迁到天津滨海-中关村科技园的科技型企业。伴随着园区的成长,企业也实现了蜕变与突破,仅2019年上半年,公司的销售 业绩就已经接近去年前10个月业绩的总和。”每当谈及滨海新区的营商环境,致导科技(天津)科技有限公司总经理王子峰就会变成“推销员”,向身边的企业家 介绍起新区的产业氛围与服务政策。

“在京 津冀协同发展的大背景下,我们作为专业从事无人机全系列航空设备相关业务的高科技企业,在京津两地走出了自己的特色发展路径。”王子峰介绍,2014年, 致导科技(北京)有限公司在北京诞生;2017年5月,公司入驻天津滨海-中关村科园,成立了全资子公司致导创新(天津)科技有限公司。成立以来,公司在 天津滨海-中关村科技园为整个企业的业务增长每年贡献着30%的增长速度。

“我们首批13名工作人员全是从北京过来的,现在发展到20人,其中有10人已经落户天津。我们作为首批入驻天津滨海-中关村科技园的高科技企业,在这 几年中亲身感受到了科技园的发展与变化,也感受到了当地政府对企业的扶持和关怀。如今,科技园的知名度在不断提高,园区里的企业也受到了广泛关注,这对企 业的品牌建设、行业影响力提升是有直接促进作用的。另外,天津的地域优势和对行业的包容程度,在某些方面来讲比北京更具优势。单就无人机行业来讲,实体企 业就比北京还要多,已经形成了一定程度的产业聚集。同时,由包括致导科技在内的五家无人机企业/机构共同发起成立的天津市无人机行业协会,本地会员也已经 超过40家。”王子峰说,对于企业的未来,他信心十足!

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